山林下的腳印

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• 未先編預算 標世博台灣館 市府遭糾正

〔自由時報記者林恕暉、洪美秀／綜合報導〕新竹市政府九十九年九月在沒有事先編列預算下，以四億五千多萬元標得上海世博台灣館，事後才讓新竹市議會審議通過預算，預定去年十月移至新竹完工的時程也一再拖延，至今未能完工，徵求民間經營案也多次流標，監察院昨決議糾正新竹市政府。

新竹市長許明財昨晚表示，當初因為外貿協會上海世博台灣館的投標案時間緊迫，加上很多縣市都有意願參與投標，在競爭激烈下，未先經規劃公司規劃就參與投標，市府針對此部分被糾正會虛心受教及檢討，未來會更謹慎。

工程難度高 才導致延期

至於工程延宕一事，主要是因台灣與中國的環境不同，台灣常有颱風及雨天會影響工期，再加上台灣館屬永久性建築，市府採挑高九米方式呈現，工程困難度較高，才會導致工程延期。

許明財也說，台灣館委外招商一案，因當初訂的招商條件較嚴苛，導致廠商投標意願不高，但經過議會同意調整招商條件後，已開始進行相關的招商作業。

提 案監委葛永光、黃武次、杜善良指出，外貿協會主導的上海世博會台灣館九十九年九月十六日標售時，新竹市政府未依法定預算程序，沒有事先編列預算、籌措財 源，也沒有競標分析，僅說明底價四億一千六百八十八萬元，就由市長許明財填寫「四億五千八百八十八萬元」標得台灣館，之後才提出作業基金送交議會審議通過預算，執行程序顯有違失。

監委認為，新竹市府對世博台灣館產創園區計畫過於簡略，對後續營運、財源籌措、償還計畫無通盤考量，加上兩岸建築、消防法令差異大，新竹市也須增加世博台灣館的永續性、可視性，無法套用原施工經驗，導致施工時間拉長。

監委指出，該工程因統包工程流標、廠商效率不彰、履約爭議、天候影響，原訂去年十月十日開館，卻至今無法完工，徵求民間經營OT招商也多次流標，顯示新竹市府未能事先評估，影響工程進度，也增加營運管理風險，明顯有缺失。